甲流　人人色变２００９年４月的一天，墨西哥城。

这种被市场化了的手段，对减少碳排量应当是比较有效的。如果一吨碳的减排量价格为10欧元，那么购买碳减排量的企业就要付给对方10欧元。

■剑指何方低碳的困惑从目前来看，令低碳经济困惑的其实是，在低污染、低耗能的基础上，工业经济是否还可以一如既往地发展下去，这对各国来说都是一种挑战。低碳经济对大部分人来说，仍是一个全新的概念，低碳经济究竟需要改变哪些生活方式，它将呈现出哪些掘金的机会，又会在经济发展的过程中带来哪些不利和冲击？记者日前采访了消费者和专家，试图得出答案。例如一个国家或者一个企业，它所承担的碳减排量有一个指标，也就是任务。记者在网上也找到这样的计算器，计算器分为五个方面帮助人们计算碳轨迹，分别是衣、食、住、行、用。具体操作起来仍有很大难度。

11月中旬，奥巴马访华，掀起一阵低碳经济热。昨日15时30分，刘菲起床后，迅速冲到卫生间洗脸、刷牙、化妆，一切都搞定，看了看表：15时50分。进一步建立和完善有效的信息互通机制和联合预警机制，积极改进和完善银行业金融机构风险拨备管理和资本充足管理，有效控制贷款风险。

(二)银监会各派出机构要根据国家产业政策和宏观调控要求，加强监管引导和风险提示，督促银行业金融机构完善信贷管理制度，加强信贷风险和投向管理，在有效防范信贷风险的基础上，发挥信贷引导和促进产业结构调整的作用。满足符合条件的电子信息企业引进先进技术和产品更新换代的外汇资金需求，通过进出口银行提供优惠利率进口信贷方式给予支持。在全国范围内全面开展跨境贸易人民币结算，并在有效监管的基础上稳步推进跨境投融资的便利化。不断丰富并购方式，鼓励上市公司以股权、现金和多种金融工具组合作为并购重组支付方式。

中国人民银行银 监 会证 监 会保 监 会二○○九年十二月二十二日。鼓励地方政府通过财政贴息、风险奖补、设立并购基金等方式，引导和支持金融机构积极参与企业并购重组业务。

(四)对产业链中辐射拉动作用强的骨干重点产业企业，鼓励银行业金融机构采取银团贷款模式加大信贷支持。(八)鼓励有条件的地方设立专项担保基金，促进成长型的中小电子信息企业以知识产权质押融资。对属于产能过剩的产业项目，要从严审查和审批贷款。支持重点产业企业建立境外营销网络，稳定高端产品出口份额。

加快发展私募股权基金、风险投资等，鼓励有条件的境内上市公司实施境外并购，进一步发挥并购重组优化资源配置、促进产业结构调整和升级的基础作用。进一步扩大跨境贸易人民币结算试点范围，增加试点企业数量。对重点产业企业在境外投资国家建设急需的能源、矿产等战略资源，开展境外资源勘探和开发，以及向境外转移过剩的生产能力和成熟技术，金融机构要做好信贷支持和外汇收支等配套金融服务。鼓励各银行业金融机构开办船舶出口买方信贷和保函等业务，为船舶出口、船舶出口企业技改研发提供多元化的金融支持。

金融业要深入学习和实践科学发展观，按照中央经济工作会议的决策部署，继续贯彻实施适度宽松货币政策，保证重点产业调整振兴合理的资金需求，着力扩大内需、优化信贷结构，推动经济发展方式转变和经济结构调整，淘汰落后产能，提高经济发展质量和效益，保持国民经济平稳可持续发展。健全、完善股权投资退出机制，规范引导证券经营机构为上市公司并购重组提供中介服务，并提供融资支持。

四、推进企业兼并重组，支持重点产业实施走出去战略(十七)加强和改进境内外并购金融服务。请人民银行各分支机构会同当地银监会、证监会及保监会的派出机构将本意见迅速转发至辖区内各中资金融机构，并做好政策贯彻实施工作。

积极开展汽车融资性租赁、购车储蓄等业务，促进汽车消费信贷模式的多元化。进一步完善新股发行体制，为符合条件的重点产业企业上市融资创造条件。进一步提高并购重组活动透明度，有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为，为并购重组创造良好的市场环境。规范发展供应链融资、应收账款质押、存货质押、组合担保贷款等，满足重点产业和新兴行业中自主创新型中小企业短、频、急、小的资金需求。(十二)对国家产业政策鼓励发展的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业，要积极研发适销对路的金融创新产品，优化信贷管理制度和业务流程，加大配套金融服务和支持，促进和推动战略性新兴产业的技术集成、产业集群、要素集约，支持培育新的经济增长点。支持和促进符合条件的国内骨干汽车生产企业和新能源汽车生产企业建立汽车金融公司。

(十五)充分发挥保险对重点产业调整振兴的风险保障作用。(三)各银行业金融机构要积极配合国家产业政策和金融调控要求，信贷投放要体现区别对待，有保有压的原则，资产负债综合管理要更好地服务于促进经济科学发展。

进一步修订完善上市公司并购重组规章及相关配套文件，简化行政许可程序，为上市公司并购重组提供支持和便利。(二十三)严格发债、资本市场融资审核程序。

(十四)积极引导民间资本参与重点产业调整和振兴。(二十四)各银行业金融机构要严把信贷关，在积极支持企业技术改造和淘汰落后产能的同时，禁止对国家已明确为严重产能过剩的产业中的企业和项目盲目发放贷款。

(二十五)进一步加强防控信贷风险的制度和机制建设，发展和完善多层次信贷市场。鼓励信托公司发挥功能优势，开展符合国家重点产业调整、振兴政策的金融产品和服务创新。依托产业基地、企业孵化器、孵化园区等产业集聚区扩大中小企业集合债发行规模。(十一)合理发展消费信贷，积极稳妥推动消费金融公司试点工作。

对符合条件的有竞争力的重点产业中小企业，鼓励中小银行业金融机构与国有大型银行差异化竞争，合理确定贷款的期限、利率和偿还方式。中国人民银行 银监会证监会 保监会关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见银发〔2009〕386号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行。

探索建立和完善客户环保分类识别系统，支持发展循环经济，从严限制对高耗能、高污染和资源消耗型的企业和项目的融资支持。(十六)推动中国出口信用保险公司等保险企业积极配合国家产业和外经贸政策，通过提供中长期及短期出口信用保险、资信调查、发布行业及重大风险预警信息、商账追收等服务方式，在费率、限额、理赔等方面给予支持，帮助重点产业出口企业化解出口收汇等各类风险，支持企业扩大出口和开拓国际市场，促进对外贸易和投资。

加紧推动跨境贸易人民币结算试点，完善相关配套措施，分散走出去企业的汇率风险，提高海外金融服务能力。鼓励金融机构灵活运用票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，缓解重点产业出口企业资金周转困难。

鼓励银行业金融机构法人建立信贷结构和存贷期限错配情况按季监测报告制度，加强对重点产业金融服务状况的动态监测。进一步推进资本市场并购重组市场化改革，探索完善市场化定价机制，提高并购重组效率。三、充分发挥资本市场的融资功能，多方面拓宽重点产业调整和振兴的融资渠道(十三)进一步推动多层次、多元化直接融资体系建设。支持保险企业积极开发与重点产业特点相适应的个性化、差异化的保险产品。

探索发展创投企业、金融机构、中介机构组成的科技金融服务平台，对授信、担保、保险等业务开展集成创新，有效满足重点产业中科技型企业的融资需求。对不符合重点产业调整振兴规划和国家已经明确为产能过剩的行业以及不符合市场准入条件的企业或项目，禁止通过新发企业债、短期融资券、中期票据、可转换债、股票或增资扩股等方式融资。

(五)对地区主导性重点产业的核心企业和关联中小企业，要综合考虑产业集群的周期性风险、组织协作网络、融资担保关系等，在科学把握贷款期限、规模和利率的同时，着力改进金融服务方式，不断提高对新兴产业集群金融支持的深度和广度。积极推动创业板市场规范健康发展，支持重点产业和新兴产业中小企业拓宽融资新渠道。

支持汽车金融公司发行金融债券。(二十六)严格执行国家规定的贷款标准和贷款条件，以及固定资产投资项目最低资本金制度。